Карта сайта
11 ноября 2013, 04:44

Сахалинцы за укрепление межнационального согласия

В одном из залов Сахалинской областной универсальной научной библиотеки прошёл круглый стол с обсуждением итогов заседания Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ от 22 октября текущего года и мер по укреплению дружбы и согласия на территории многонациональной Сахалинской области.

       В открытом и живом диалоге участвовали лидеры общественного мнения Партии «Единая Россия», члены комиссии по межнациональным отношениям Регионального совета сторонников Партии «Единая Россия», представители ОНФ, общественных и иных организаций, предпринимательского сообщества и национальных диаспор, органов власти.  

    «Президент Владимир Путин провёл 22 октября в Уфе заседание Совета по межнациональным отношениям, главной темой обсуждения стали вопросы реализация государственной национальной политики в субъектах Федерации, а также совершенствования региональных законодательных баз, систем кадрового обеспечения, этнологического мониторинга, социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов, - сказал ведущий круглого стола, сокоординатор «Клуба 4 ноября», член РКРК СРО Партии «Единая Россия» Игорь Андреев.

       Глава государства в своём выступлении отметил, что для большинства российских регионов характерно этнокультурное и религиозное многообразие и предложил обсудить, что делается на местах для обеспечения межнационального мира и согласия.  Президент говорил о конкретных направлениях совместной работы в рамках Стратегии государственной национальной политики до 2025 года, принятого Правительством РФ плана её реализации на 2013-2015 годы, а также программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России».

       Предусмотрено финансирование региональных программ с использованием программно-целевого метода. «Сейчас особенно значимы активные содержательные усилия на местах, - особо отметил Владимир Путин, - стремление региональных и муниципальных властей на деле обеспечить выполнение новой Стратегии государственной национальной политики – разумеется, с учётом специфики и особенностей территории».

       Президент напомнил, в Конституции России прописано, что федеративное устройство основано на единстве системы государственной власти, а это предполагает согласованность и координацию действий всех уровней власти при решении общенациональных задач. К ним, безусловно, относятся и межнациональные отношения.

      «При этом нужно помнить, - подчеркнул Владимир Путин, - что раздоры на почве межнациональных отношений, как правило, зарождаются именно на местах, - там, где их и нужно заблаговременно блокировать. Руководители на местах, к сожалению, часто предпочитают кабинетную работу, пользы от которой или никакой, или очень мало, особенно если не достучаться до соответствующих руководителей».  

      «На заседании Совета по межнациональным отношениям глава государства дал ясно понять, что нужны современные системные методы и подходы, отражённые в Стратегии государственной национальной политики, которая начнёт работать в полную силу только тогда, когда будет востребована в регионах, станет реальным руководством к действию, к кропотливой, системной работе по укреплению межнационального согласия, - сказал заместитель начальника УФМС России по Сахалинской области Андрей Миронов.  - А потому региональные планы реализации Стратегии должны быть содержательными, отражать потребности, отражать специфику каждой конкретной территории.

      На заседании Совета в Уфе было также отмечено, что тенденция последних лет – возрастающая напряжённость в отношениях между местным населением и мигрантами, причём как внешними, так и внутренними. Президент Владимир Путин предложил учредить ежегодную общероссийскую общественную премию «За вклад в укрепление единства российской нации».

      Среди вопросов, предложенных для обсуждения на круглом столе – оценка миграционной ситуации и существующих проблем, а также межнациональных отношений, меры и пути решения имеющихся миграционных и межэтнических проблем в Сахалинской области. Надо признать, что миграционная привлекательность региона преимущественно ориентирована на граждан из стран СНГ, их количество на сегодня составляет 72 процента от всех пребывающих в область. Среди них – это граждане стран Средней Азии, в большинстве прибывших в рамках безвизового режима. В основном граждане Узбекистана и Киргизии, а также Таджикистана, число последних выросло на 29 процентов в этом году. 

      В целом за десять месяцев года на территорию Сахалинской области въехало свыше 30 тысячи иностранных граждан и лиц без гражданства, что на 25 процентов больше, чем к тому же периоду прошлого года. Поставлено на миграционный учёт более 60 тысяч иностранных граждан и лиц без гражданства, в прошлом году – чуть более 53 тысяч. В визовом порядке прибыло 17288 иностранцев, что на 21,5 процента меньше, чем в прошлом году.  

      Иностранные граждане, прибывшие в визовом режиме, как правило, заняты на нефтегазовых проектах, тогда как представители ближнего зарубежья, без должного знания русского языка, образования и квалификации, находят себя в строительстве, сельском хозяйстве, ЖКХ, торговле. Многие иностранцы, прибывшие в безвизовом режиме, стремятся получить патент на право трудовой деятельности у физического лица, что даёт возможность длительного легального нахождения в России без выезда на родину. Наибольшее количество патентов выдано в этом году гражданам Узбекистана – 3986, Киргизии – 2801, Таджикистана – 1010.

      На 2014 год заявленная потребность в иностранных работниках в 44,3 тысячи человек снижена до 12,2 тысячи. В целях повышения эффективности регулирования рынка труда, в части занятости иностранных граждан с безвизовым порядком въезда, целесообразно на законодательном уровне установить, что разрешение на работу им выдаётся в привязке к конкретным организациям, участвующим в квотировании. В новой Концепции государственной миграционной политики в РФ сделана однозначная установка на ограничение привлечения низкоквалифицированной и даже среднеквалифицированной рабочей силы.

        За минувшие девять месяцев за различные нарушения миграционного законодательства составлено 8053 административных протокола, в прошлом году – 8618, преобладают нарушения режима пребывания в РФ – 56 процентов от общего количества протоколов. Судами вынесены решения об административном выдворении из РФ в отношении 80 иностранных граждан, что более чем в 2,5 раза прошлого года. УФМС России по Сахалинской области вместе с правоохранительными и другими органами реализует комплекс мер по нормализации миграционной ситуации в регионе».

     «Обратил внимание на интернет-опрос последнего номера «АиФ», с вопросом: есть ли в России народное единство, - сказал директор ООО «ТОР» Виктор Фоканов. – Итог опроса: мы способны объединиться, но только в трудную минуту – 58 процентов; нет и никогда не было – 24 процента; народного единства нет ни в одной стране мира – 14 процентов: да – 4 процента. Там же в рубрике «Мнение народа» отражено, что больше всего беспокоит жителей российской столицы.

     Кстати, интересно, если три года назад ситуация с мигрантами входила в пятёрку самых острых проблем москвичей, то сегодня проблемы, связанные с иммигрантами, опережают все остальные. Думается, что подобный вывод можно сделать и по Сахалинской области, прежде всего Южно-Сахалинску, где наибольшее число иностранных гостей.  

      Органам федеральной, региональной и местной власти следует обеспечить выполнение всех указаний главы государства, выводов и предложений октябрьского заседания Совета по межнациональным отношениями при Президенте РФ, учесть необычность появления указа российского президента о персональной ответственности глав субъектов Федерации и мэров городов за возможные межнациональные конфликты на соответствующих территориях.

       В нашем многонациональном, с нарастающим пребыванием иностранных граждан,  регионе нужна система продуманных и эффективных мер по наведению порядка в привлечении и использовании трудовых иммигрантов. А также с возросшим наличием нелегальных иммигрантов на Сахалине, включая профилактику правонарушений со стороны наших многочисленных гостей, прежде всего гастарбайтеров».

      «Если судить по материалам СМИ и Интернета, то экономическая ситуации в большинстве стран Средней Азии, да и в целом СНГ, далека от нормальной и стабильной, что и является одной из причин оттока населения из стран ближнего зарубежья в Россию, который пополняет растущую армию трудовых иммигрантов, - сказала ветеран труда, почётный гражданин Сахалинской области Галина Грошева. - При том это люди, как правило, без должного образования и востребованной на рынке труда профессии. И с этим явлением уже вплотную столкнулись и мы, жители Сахалинской области.

      Возможно, в ряде стран Средней Азии для многих жителей, прежде всего молодёжи, нет возможности получить нужную рабочую и техническую профессию, поскольку в них отсутствует должная система технического и профессионального образования. А в итоге в  Россию устремляются лишь малограмотные и профессионально не подготовленные трудовые иммигранты, не владеющие русским языком, и трудоустройство в нашей стране – это шанс прокормить себя и семью. Поэтому мечта об идеальном иммигранте, который владеет профессией, хорошо знает русский язык и историю, легко встраивается в нашу городскую жизнь – это, пожалуй, не больше, чем желаемое, то есть мечта».   

      «Мы совсем недавно отпраздновали День народного единства, когда спрашивали самих себя, что нас, граждан многонациональной России, объединяет – кроме русского языка и паспорта с двуглавым орлом,  - сказал индивидуальный предприниматель Сергей Бых. – Между тем, прошедшим летом Правительство РФ утвердило федеральную целевую программу на 2014-2020 годы, которая так и называется «Укрепление единства российской нации», кстати, с бюджетным финансированием в 4,6 млрд. рублей. Есть и высказывания, типа, что именно нас, россиян, сегодня разделяет – кроме пресловутого «национального вопроса», с конфликтами типа в Бирюлёве.  

    Следует согласиться с теми, кто утверждает, что одна из приоритетных задач – вернуть нашей великой многонациональной территории ощущение целостности, не только в рамках Таможенного союза, но Евроазиатского союза, о чём говорит и на чём настаивает Президент Владимир Путин. Нужна и объединяющая идея, как это было в Советском Союзе, общей мечтой построения идеального общества. Ныне же, как утверждают отдельные политологи, когда у страны нет такой весомой и огромной задачи, нет общего порыва в будущее, одной пропагандой патриотизма и «народными песнями и плясками» ничего не сделаешь».  

   «Наша дальневосточная островная область России всегда отличалась и своей многонациональностью и доброжелательным, терпимым отношением к гостям, не зависимо от того, из какого региона России и каких зарубежных стран они прибыли на Сахалин и Курилы, - сказала председатель общественного совета при УМВД России по Сахалинской области Маргарита Третьякова. – Только последние двадцать лет, пожалуй, коренным образом изменился многонациональный климат в нашем регионе, когда старожилы и местная молодёжь почувствовали не уютность быта и труда на своей малой родине.

        Ныне принято оценивать ситуацию по ощущению. Так, например, посещение магазинов и торговых точек, где за прилавками граждане из стран СНГ, порой заканчивается приобретением некачественных продуктов, грубым нарушением правил розничной торговли. В Южно-Сахалинске, несмотря на якобы принимаемые меры, вольготна уличная прилавочная торговля, когда овощи и фрукты предлагаются в местах, близких к массовому автотранспорту, с «грязной» уличной экологией.

       В общественном автотранспорте Южно-Сахалинска, где преобладают водители-гастарбайтеры, пассажирам уже стало опасно ездить: грубость, не умение говорить по-русски, не внимательность при вождении, плохое знание маршрута – не объявление остановок, всё это вызывает у населения понятный протест и недовольство. Кто и как ведёт профилактическую, воспитательную работу среди этой категории гастарбайтеров, кто осуществляет контроль за деятельностью подобных частных автоперевозчиков, многим из нас не ясно. Пора органам местной власти и надзорным структурам навести в этих вопросах необходимый порядок».      

      «Старшее поколение сахалинцев и курильчан хорошо помнит советские годы, характерные превышением числа прибывающих граждан из всех областей, краёв и республик огромной страны в Сахалинскую область над числом выбывающих, в основном по служебным и семейным обстоятельствам, - сказал председатель совета Южно-Сахалинской общественной организации ветеранов Николай Литвинов. -  Картина резко изменилась в худшую сторону после распада Советского Союза и господства «дикого либерального рынка», который обрушил прежнюю численность населения области в более чем 712 тысяч человек, а ныне – 494 тысячи.  

       Наш островной край всегда отличался необычайно большим этническим и национальным разнообразием, а главное – добрыми и уважительными отношениями между всеми, кто проживал на Сахалине и Курилах. Ныне картина несколько иная, но не потому, что постоянные жители области стали менее терпимы к прибывающим, в частности, иммигрантам. Скорее всего, именно граждане из стран СНГ, среди которых всё больше молодых людей, не ощутивших «дружбы советских народов», ведут себя здесь, на территории области, с пренебрежением к русской культуре, устоявшемуся быту и  поведению сахалинцев и курильчан».

    «Как сообщали СМИ, накануне октябрьского заседания Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ случились два инцидента, показавшие, что в сфере межэтнических и межконфессиональных отношениях ситуация в нашей стране не столь спокойная, как всем нам хотелось бы, - сказал вице-президент Сахалинского фонда культуры Валерий Белоносов. – Речь о тревожных фактах массового погрома в Бирюлёве на юге Москвы и взрыва смертницы в Волгограде. 

      Из материалов заседания Совета по межнациональным отношениям при главе государства, например, была озвучена идея о необходимости межэтнические отношения отлеживать комплексно, более того говорилось о том, чтобы в каждом федеральном округе, в частности Дальневосточном, создавались мониторинговые центры по межнациональным отношениям. Такие центры должны возглавлять авторитетные и профессионально подготовленные люди, в том числе депутаты Государственной Думы или члены Совета Федерации. Такой положительный опыт имеется, в частности Уфе, где и проходило заседание Совета при Президенте России».   

     «Межнациональные отношения на территории многонациональной России, в том числе Сахалинской области, не могут рассматриваться в отрыве от масштабности трудовой иммиграции и нелегальных гастарбайтеров, которых уже предостаточно как в стране, так и нашем островном регионе, при наличии, пожалуй, однозначных причин, если иметь ввиду не столь благоприятный деловой климат для отечественного малого и среднего бизнеса,  - сказал индивидуальный предприниматель Игорь Пищаев.

      Отрадно, что депутаты в Сахалинской областной Думе оценили миграционную ситуацию по широкому кругу параметров, включая, например, медицинское обслуживание прибывающих граждан из других стран СНГ, регулирование квот для работодателей и выдача патентов иностранцам на трудовую деятельность, предотвращение въезда нежелательных гостей, их выдворение из России, а также ряд других мер. Действительно нужны чёткие и понятные, в том числе для трудовых иммигрантов из СНГ, законодательные акты и не только федерального, но и регионального уровня.

       В разных странах, особенно в тех, что страдают от внешней миграции, меры борьбы с не желаемыми гостями также различны, исходя из национальных приоритетов и экономической составляющей. Так, в соседнем Китае нелегальных гастарбайтеров уже около 50 миллионов, кстати, включая 300 тысяч россиян, украинцев и белорусов. Как сообщают СМИ, в прошлом году из Китая было депортировано 200 тысяч иммигрантов, в том числе из благополучных США и Великобритании. Последние приезжают по туристической визе и остаются нелегально работать преподавателями английского языка в частных школах Китая: зарплата там выше, чем в Европе и США».  

       «Если оценивать в целом миграционную ситуацию в нашем островном регионе, то несмотря на приток иммигрантов, как с дальнего, так и с ближнего зарубежья, демографическая картина не столь радужная, хотя бы по опубликованным данным Сахалинстата за девять месяцев текущего года, - сказал ветеран труда Юрий Ракитин. –  Продолжается естественная убыль населения, а превышение родившихся над числом умерших отмечено лишь в Южно-Сахалинске, Анивском, Долинском, Курильском, Смирныховском и Южно-Курильском районах. 

       За первые три квартала года в область прибыло 14,6 тысячи человек, из которых 7,6 тысячи прибыли к месту жительства, а число выбывших составило 15,8 тысячи человек, из которых 10,7 тысячи снято с регистрационного учёта по прежнему месту жительства. В пределах островного региона поменяли место жительства 6,3 тысячи человек, миграционная убыль составила 1259 человек. И это несмотря на то, что ежегодно из числа вчерашних иммигрантов из стран СНГ мы наблюдаем тех, кто принял и получил российское гражданство. А это, как правило, многодетные семьи, что положительно отражается на общей численности населения Сахалинской области». 

     «Не так давно, кстати, об этом говорилось на заседании президентского Совета по межнациональным отношениям, стали открываться государственные центры мониторинга межнациональных отношений и мер предупреждения возможных конфликтов, например, на юге России и в Приволжском федеральном округе, поэтому с учётом наплыва иммигрантов в регионы Дальнего Востока подобные структуры должны действовать и в Хабаровске,  - сказал генеральный директор ООО «Кейл Индостриал Сервисиз (Сахалин)» Вадим Верченко.

     На заседании Совета своё мнение высказал руководитель ведомства, отвечающего за реализацию федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России» Игорь Слюняев, глава Минрегиона России. Который поделился планами ведения мониторинга, включая cail-центров на базе служб спасения. Порядок же реагирования на тревожные сообщения, как сказал министр, определит специальный регламент взаимодействия должностных лиц. Будем надеяться, что тревожных межэтнических ситуаций в Сахалинской области не будет, но работы всем нам предостаточно, включая лидеров общественного мнения».  

      «По мнению ряда депутатов Сахалинской областной Думы, среди мер по миграционной политике в рамках действующего законодательства, необходимо введение контроля за количеством заявок на рабочие места для иностранных граждан, а также за возможностью увеличения соответствующих квот только по решению Минтруда России и согласованию с Федеральной миграционной службой, - сказал индивидуальный предприниматель Юрий Недорез.

      При этом уполномоченному госоргану надо предоставить возможность ограничивать численность иностранных работников на тех предприятиях и компаниях, где устанавливают для подобных сотрудников зарплату ниже среднеотраслевой либо допустили несчастные случаи на производстве. В обязанности работодателя предложено включить и предоставление вызываемым на работу иностранцам жилья, участие в финансировании депортации тех из них, кто нарушил правила пребывания в РФ.

      Среди предложений учтены факты, когда значительное число граждан из стран СНГ, прибыв в Сахалинскую область, получают патент на трудовую деятельность либо вообще устраиваются на работу в «теневом» секторе экономики или сфере услуг. Правильно считается необходимость наведения здесь порядка и ужесточения контроля со стороны, прежде всего, органов власти. Вместе с тем, определённые обязанности должен и обязан нести и сам иностранный гражданин, включая документы по здоровью, отсутствию наркотической зависимости, знанию русского языка, образованию и профессии». 

    «В оценке проблем и подходов к наладке системных механизмов межэтнических и межконфессиональных отношений, а главное комплекса мер предупреждения негативных ситуаций, подобных тому, что происходят в тех или иных субъектах страны, существуют самые различные мнения, - сказал к.ф.н., доцент, заведующий кафедрой ЮСИЭПИ Овсеп Оганесян.

     Например, один из участников заседания Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ утверждал, что единой системы мониторинга в стране не существует. А потому, если не создать единую вертикально интегрированную систему мониторинга, мы, то есть государство, обречено бесконечно тушить пожары, а не предотвращать их. Мнение сомнительное и требующее отрицательной оценки с более рациональными подходами к решению данной проблемы.

       В Сахалинской области на сегодня в целом нормальные, хотя особо не регулируемые единым организационным и мониторинговым центром, межэтнические и межконфессиональные отношения, что даёт возможность для поиска дальнейших эффективных мэр для предотвращения возможных и нежелательных конфликтов, прежде всего, между трудовыми иммигрантами, среди которых преобладают граждане республик Средней Азии, входящих в СНГ. Поэтому, необходимы комплексные меры по приобщению наших гостей к русскому языку и русской культуре, традициям и обычаям, сложившимся здесь у нас, в многонациональном островном крае».  

    «За последние годы число трудовых иммигрантов, прибывших в Сахалинскую область, прежде всего, из республик бывшего Советского Союза, и как уже отмечалось, в основном из стран Средней Азии, было значительным и, кажется, не столь сокращается, как хотелось бы, исходя из наличия большого количества самозанятого населения, давно живущих и родившихся на Сахалине и Курилах, - сказал генеральный директор ООО «САХАЛИНДОМ» Владимир Лабай.

       Использование строительными и подрядными компаниями трудовых иммигрантов –  гастарбайтеров, имеет как свои положительные, так и отрицательные моменты. В частности, с учётом фактически сложившегося у нас, в Сахалинской области, не столь благоприятного делового климата и «нездоровой» рыночной конкуренции, работодатели вынуждены снижать издержки на производстве работ и закупке стройматериалов за счёт привлечения «дешёвой рабочей силы» из числа граждан СНГ. У нас не действуют стандарты рыночной экономики, как это принято за рубежом, что явно не содействует появлению и увеличению числа «законопослушных» компаний малого и среднего бизнеса, в том числе в строительной отрасли.

      И когда сегодня слышны упрёки в адрес подрядных организаций за нелегальное или скрытое использование рабочей силы из числа гастарбайтеров, или за не создание им требуемых законодательством условий труда и быта, то выход для обеих сторон только в одном – создании органами власти всех уровней благоприятных условий малому и среднему предпринимательству».

      «Заседание президентского Совета по межнациональным отношениям совпало с 225-летием указа императрицы Екатерины II, которым было учреждено духовное собрание магометанского закона, и такое решение, как подчеркнул Владимир Путин, способствовало самоорганизации мусульманского сообщества России, его плодотворному развитию ради служения обществу и нашей стране, - сказал член Регионального совета сторонников Партии СРО «Единой России» Вадим Цысарь. – И наш долг – хранить и поддерживать межнациональное согласие, достойно и грамотно отвечать на новые современные вызовы и проблемы. 

      Предложено также создать в регионах на единой методологической основе систему мониторинга межнациональных отношений, оценки рисков, мер предупреждения возможных конфликтов. Здесь важна роль научного и экспертного сообщества. «Считаю, - сказал Президент Владимир Путин, - что во всех регионах нужно использовать богатейший потенциал нашей академической школы, быть в диалоге с институтами гражданского общества, с национально-культурными объединениями». В нашем регионе большую просветительскую работу, в том числе по укреплению межконфессиональных связей, проводит Епархия Южно-Сахалинская и Курильская РПЦ.

       Что касается различных правонарушений со стороны иммигрантов, то по сообщению СМИ, 70 процентов изнасилований и грабежей в Москве совершается приезжими мигрантами. Не всё благополучно и у нас, когда в тревоге родители за детей в вечернее время, женщины и пожилые люди в безлюдных местах. Наши жители порой сталкиваются с хамством и грубостью со стороны граждан из стран Средней Азии. Известны факты незаконной регистрации и массового проживания иммигрантов в квартирах многоэтажных домов и бараках».  

      «Следует согласиться с требованиями повышения ответственности работодателей, которые используют труд гастарбайтеров, и ввести норму, согласно которой наниматели будут обязаны предоставлять в службу занятости договоры и контракты, заключённые с иностранными гражданами, что даст возможность контроля уровня зарплаты подобного работника и получения ожидаемых налоговых поступлений, наличие у него полиса обязательного медицинского страхования, - сказал индивидуальный предприниматель Александр Кузнецов.   

        Вместе с тем, следует быстрее создавать в области эффективную систему подготовки рабочих кадров и технических специалистов на базе модернизированных профессиональных училищ, колледжей и техникумов с хорошим мастерским и преподавательским составом. В регионе слишком много самозанятого, более того  официально неработающего, населения, среди которых немало тех, кто при переобучении или повышении уже имеющейся квалификации, смог бы успешно предложить себя в качестве высокопрофессионального рабочего и технического специалиста в отраслях экономики и сфере услуг и обслуживания».

     «Что касается упреждающих, профилактических мер межэтнических конфликтов и межконфессиональных разборок, в частности, нашей области, то надо улучшить просветительскую, информационную и разъяснительную работу среди иммигрантов, и как уже было сказано, прежде всего, среди трудовых иммигрантов из стран Средней Азии,  - сказала председатель правления Сахалинской областной организации – Общества «Знание» России Тамара Агаркова.

      Среди актива, лекторов и пропагандистов, Общества «Знание» - преподаватели вузов и техникумов, работники госучреждений, общественники и хозяйственники, то есть люди с большим жизненным, творческим и профессиональным опытом, готовые пойти в любую аудиторию, в том числе на встречи с гражданами из стран СНГ. Наша организация является оператором дальневосточного проекта по созданию Открытого молодёжного Лектория «Страна, в которой ты живёшь». Проект имеет господдержку в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента РФ от 29.03.2013 № 115-рп. В рамках проекта – большой перечень культурных и научно-просветительских мероприятий».

      «Сейчас активно обсуждается введение визового режима между РФ и некоторыми странами СНГ, исходя из того, что основной поток иммигрантов, который несёт цивилизационную угрозу нашему обществу, идёт из тех стран СНГ, которые не спешат сближаться с Россией, - сказал председатель совета старейшин Сахалино-Курильского окружного казачьего общества Владимир Чепига. – И надо согласиться с утверждением экспертов: пока эти страны не встали на путь евразийской интеграции, визовой режим на границах с Россией как  минимум допустим.

     При этом введение виз, по оценке специалистов, даже не будет означать отказа от трудовой иммиграции из этих стран, вместе с тем позволит её ограничить, повысить качество «рабочих рук», отсечь нежелательные элементы, проявившие себя в ряде последних резонансных конфликтных ситуаций, включая Бирюлёво. При визовом режиме «нечистые» иммигранты не смогли бы снова приехать в нашу страну. Ко всему надо иметь в виду, что иммигрантов из Узбекистана, Таджикистан, Киргизии возможно не ждут ни в Китае, ни где-либо ещё. Это и сигнал для всех, кто зарабатывает на гастарбайтерах».

     «Президент Владимир Путин чётко дал понять, что недопустимо попустительство незаконным действиям приезжих, которые нарушают миграционное законодательство, совершают правонарушения. Каждая территория, рынок, дом – это сфера ответственности конкретного человека, конкретного руководителя, собственника предприятия или чиновника. И самоустраняться от этой ответственности недопустимо ни для кого, - сказал председатель комиссии по межнациональным отношениям Регионального совета сторонников «Единой России» СРО Партии, лидер армянской общины «Айк» в Сахалинской области Саркис Акопян.  

     Как известно, глава государства 22 октября подписал закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения полномочий и ответственности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц в сфере межнациональных отношений».

      Так к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесены соответствующие полномочия в сфере межнациональных отношений, такие как укрепление межнационального и межконфессионального согласия или религиозной принадлежности, социальная и культурная адаптация мигрантов. Законом также установлены аналогичные по содержанию, но в пределах собственной компетенции полномочия в сфере межнациональных отношений муниципальных образований всех уровней.

       Кроме того, дополняется перечень оснований для удаления в отставку глав муниципальных образований. Соответствующие дополнения внесены в законы от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». По мнению многих экспертов, перечисленные меры положительно скажутся на нормализации и укреплении межэтнических и межконфессиональных отношений как на территории страны в целом, так и в субъектах Федерации в частности, особенно подверженных критическим и нездоровым ситуациям в данных вопросах».

Итогом круглого стола, на котором своё мнение высказали и представители этнических диаспор, стала резолюция в поддержку документов заседания Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ от 22 октября 2013 года, а также предложений и рекомендаций участников диалога по развитию межэтнических и межконфессиональных связей, выполнению миграционного законодательства на территории Сахалинской области.

Ссылка для блогов