Карта сайта
27 октября 2015, 02:14

Потребительскому рынку Сахалина – дальнейшее развитие

В областной универсальной научной библиотеке «Клуб 4 ноября» СРО партии «Единая Россия» провёл «круглый стол» на тему: «Потребительский рынок Сахалинской области: состояние, проблемы, перспективы развития».

В работе «круглого стола» приняли участие представители органов государственной и муниципальной власти, предпринимательского сообщества, общественных и иных организаций, лидеры общественного мнения «Единой России».

«Президент России Владимир Путин в ходе участия на пленарной сессии «Построение долгосрочного сотрудничества, развитие возможностей для экономического роста» VII-го Инвестиционного форума «Россия зовёт!» сказал, что нашей страной пик кризиса в целом достигнут. И российская экономика уверенно приспособилась или приспосабливается к изменяющимся условиям экономической жизни. Ситуация стабилизируется, при этом сельское хозяйство наращивает темпы развития, - сказал ведущий «круглого стола», председатель «Клуба 4 ноября», глава комитета по бюджету и налогам Сахалинской областной Думы Владимир Воронцов.

В рамках пятилетней программы социально-экономического развития Сахалинской области на 2016 - 2020 годы поставлена задача – радикально изменить ситуацию с развитием собственного производства, прежде всего в агропромышленном комплексе.  По молоку объёмы производства должны увеличиться с 27 до 55 процентов (до 50,5 тысячи тонн), по мясу – с 7 до 23 процентов (до 8,5 тысячи тонн), по овощам закрытого грунта – с 20 до 80 процентов (6,5 тысячи тонн).

Будут построены три комплекса на 4 800 коров дойного стада, два свинокомплекса по 50 тысяч голов каждый. Впервые на Сахалине развернут бройлерное производство (до 7,5 тысячи тонн), построят два элеватора для хранения фуражного зерна и 8 гектаров теплиц. Как сказал заместитель председателя Правительства Сахалинской области Сергей Хоточкин: «Мы будем поддерживать эти проекты, потому что это напрямую касается импортозамещения».  

На состоявшемся недавно в Москве совещании, которое было посвящено заседанию Президиума Госсовета по вопросам развития рыбопромышленного комплекса страны, также предметом обсуждения стали начинания, предпринятые в Сахалинской области по инициативе главы региона Олега Кожемяко. В частности, проект «Доступная рыба», который за счёт исключения посредников в короткий срок позволил добиться существенного снижения цен на рыбопродукцию в нашей области. 

Ещё одно начинание – рыбная биржа, которая заработала в рамках торговой секции «Рыбный рынок» на универсальной электронной площадке ЗАО «Сбербанкк-АСТ». Основные операторы – Правительство Сахалинской области и Сбербанк РФ. Прозрачный механизм электронных торгов также даёт возможность избавиться от посредников, за счёт которых растёт конечная цена товара, облегчить контроль за качеством продукции. Вторым этапом реализации проекта рыбной биржи станет создание на базе Корсаковского порта рыбного кластера с логистическим центром, холодильным оборудованием, складскими помещениями, грузопассажирским терминалом».

«Созданный при областном правительстве штаб осуществляет еженедельный мониторинг ситуации на потребительском рынке островного региона, прежде всего по оптовым и розничным ценам по группе социально значимых продовольственных товаров. При необходимости, принимаются оперативные меры реагирования, включая посещение предприятий и организаций агропромышленного комплекса, торговли и общественного питания. Это позволяет говорить о стабильной и предсказуемой в целом ситуации в этом секторе экономики,  - сказала заместитель министра сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области Наталия Розанова.  

Следует признать, что на сегодня до 70 процентов пищевой продукции на Сахалин и Курила завозится, собственное обеспечение – это до 27 процентов молоко, 69 процентов овощи и 7 процентов мясо, практически своё яйцо. В регионе по доступным розничным ценам жизненно важными продуктами питания торгует 41 социальный магазин. Инфляция по продовольственным товарам в регионе по сравнению с тем же периодом прошлого года составляет 9 процентов, что ниже общероссийской. Предусмотрены меры поддержки предприятий агропрома, пищевой и перерабатывающей промышленности из средств областного бюджета. Набирает популярность проект «Доступная рыба».     

Губернатор области Олег Кожемяко распорядился подключить к реализации проектов «Доступная рыба» и «Электронная рыбная биржа» все региональные рыбопромышленные предприятия.  Как было сказано, к этой работе Правительство Сахалинской области приступает в рамках исполнения задач, поставленных Президентом Владимиром Путиным на прошедшем 19 октября заседании Президиума Госсовета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса. Рыбопромышленники, исходя из реальных потребностей населения, будут поставлять до 10 процентов уловов по программе «Доступная рыба» в торговые сети, которые предстоит определить, как и склады в течение октября-ноября этого года.

В те же сроки предстоит разработать нормативные документы и заключить соглашения с рыбопромышленниками, согласно которым в рамках проекта создания сахалинской рыбной биржи на площадку действующего электронного аукциона будет направляться до 20 процентов от каждого вида добываемых в регионе водных биологических ресурсов. Площадка, организованная областным правительством и Сбербанком России, выйдет на федеральный уровень, в том числе за счёт участия в торгах различных государственных организаций. Для ускорения этой работы будут активно применяться меры стимулирования участвующих компаний.

Недавно делегация Сахалинской области во главе с Губернатором Олегом Кожемяко побывала в Белоруссии. В её составе были руководители отраслевых ведомств, предприятий сельского хозяйства, торговли, представители исполнительной и законодательной власти, администрации Южно-Сахалинска. И как рассказал один из участников поездки в Белоруссию управляющий ОАО «Молочный комбинат «Южно-Сахалинский» Александр Курносов, довелось посетить сыродельный завод, ознакомиться с его работой, и сейчас изучаем вопрос о создании производства по выпуску отличного сыра. В связи с этим нужно расширять и улучшать производство цельного молока на Сахалине, а здесь не обойтись без знаний наших коллег из Белоруссии».

«Можно согласиться с тем, что нашему островному агропрому, прежде всего его руководителям на местах – в областном и муниципальных центрах не хватает примеров лучшей практики по модернизации сельскохозяйственного производства и по выращиванию качественной и доступной по ценам овощной, мясной и молочной продукции. Поэтому поездка наших аграриев за опытом в далекую от Сахалина республику Белоруссия, возможно, необходима, как об этом сообщали СМИ, - сказал индивидуальный предприниматель Александр Кузнецов. - Между тем, как мне представляется, следовало бы перенимать «лучшую практику» и в регионах, близких Сахалинской области по климату, природным характеристикам, логистике, наличию профессиональных кадров и уровню механизации.

Например, в приложении «Российской газеты» от 22 октября этого года «Экономика Дальнего Востока» сообщается как власти Камчатки привлекают инвесторов для лучших проектов в сельском хозяйстве при том, что в размещённой там же таблице по средней урожайности картофеля в регионах ДФО «северный» Камчатский край имеет лучший показатель – 266 центнеров с гектара, правда Сахалинская область занимает второе место среди регионов ДФО – 180 центнеров с гектара, но это на 86 центнеров меньше, чем у наших «северных» соседей. То есть нам, видимо, следует более внимательно присматриваться к успехам тружеников сельского хозяйства регионов Дальнего Востока».  

«В областном центре также ведётся еженедельный мониторинг по ценовой ситуации на потребительском рынке, принимаются необходимые меры с привлечением контрольных и надзорных органов к тем предприятиям сельского хозяйства, а также к оптовикам и торговым  точкам, которые нарушают законодательство в сфере производства, закупок и продажи. При этом есть те, кто явно завышает оптовые и розничные цены на потребительском рынке, - сказала заместитель начальника департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации Южно-Сахалинска Оксана Мельниченко. – Помогают нам в сдерживании роста цен и общественники, прежде всего активисты из «Народного контроля», представляющие городскую организацию «Единой России».

В городе уже стали традиционными сельскохозяйственные ярмарки по выходным дням, а ныне это обустроенная площадка по улице Ленина за магазином «Техника» и на площади Победы, а также сеть социальных торговых точек – продовольственных магазинов и аптек. Например, отслеживаются розничные цены по 56 наименованиям наиболее востребованных лекарств, торговая наценка на них не должна превышать 20 процентов. Реализуется проект «Доступная рыба», по некоторым видам рыбной продукции удалось заметно снизить розничные цены. Безусловно, на ценовую ситуацию в торговле, прежде всего, влияет здоровая конкуренция между производителями, поставщиками и продавцами без так называемых посредников по указанной цепочке. 

Напомню, что на территории Южно-Сахалинска осуществляют свою деятельность шесть крупных сельскохозяйственных предприятий – АО «Комсомолец», АО «Тепличный», ФГУП «Тимирязевское», ООО «Продагро», ООО ТФ «Сахалинский бекон-2», ГУСП «Птицефабрика «Островная». Кроме того – 24 крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) и около двух тысяч личных подсобных хозяйств (ЛПХ). Они обеспечивают островную столицу мясом, молоком, картофелем, овощами. Самообеспеченность жителей городского округа яйцом и картофелем составляет 100 процентов, овощами – 80 процентов». 

«Кто из нас застал советские 60-80-е годы на Сахалине, тот помнит, какое большое внимание власти области уделяли всем сторонам развития сельскохозяйственной отрасли, включая растениеводство и животноводство, переработку и поставку готовой пищевой продукции на прилавки наших магазинов и сельхозрынков. Возрождалась и сельскохозяйственная наука, готовились профессиональные кадры и всячески поощрялся и вознаграждался труд простых работников и умелых руководителей агропрома,  - сказал вице-президент Сахалинского фонда культуры Валерий Белоносов. – Это в полной мере относилось и к рыбной продукции, розничные цены на которую не были столь заоблачными, как ныне.

Между тем, следует поддержать Губернатора области Олега Кожемяко в поисках примеров лучшей сельскохозяйственной практики, даже если речь заходит о бывших советских республиках. Так, после посещения научно-производственного центра Национальной академии Белоруссии по картофелеводству и плодовоовощеводству Губернатор Олег Кожемяко признал её лучшей научной базой на постсоветском пространстве. И сотрудничество с белорусскими учёными позволит создать на Сахалине опытную площадку, чтобы получать картофель и овощи, адаптированные к местным условиям и заметно повысить урожайность. Речь не только о знаниях в подготовке семян, выращивании и сохранении урожая. Вопрос в комплексном подходе к сотрудничеству».

«За последние годы, особенно в текущем году вопросам развития агропромышленного комплекса придаётся особое внимание. Прежде всего с учётом внешних санкций и необходимости импортозамещения по большой группе продовольствия, включая как продукцию сельского хозяйства, так и рыбной отрасли, о чём уже говорилось,  - сказала председатель областной организации профсоюза работников агропрома Галина Оганесян. – На Сахалине продолжается уборочная компания. И по предварительной оценке, в регионе должны заготовить около 94 тысяч тонн картофеля и 31 тысячу тонн овощей открытого грунта.

К сожалению, уборке урожая серьёзно помешали природные катаклизмы. Так, от ураганных ветров и ливней пострадали 13 сельхозпредприятий и 33 крестьянско-фермерских хозяйств, в 20 из которых восстановительные работы ещё продолжаются. По оценке, сумма понесённого сельскохозяйственного ущерба может составить от 200 тысяч до 20 миллионов рублей, и подсчёт ущерба ведётся до сих пор. Следует отдать должное руководителям наших ведущих сельхозпредприятий, их трудовым коллективам, которые  в непростых условиях делают всё возможное, чтобы жители Сахалина и Курил были обеспечены продуктами сельского хозяйства в полной мере и по доступным ценам».  

«В Сахалинской области, действительно, последние годы отмечаются усиленным вниманием к возрождению и развитию сельского и рыбного хозяйства, как основополагающие в антикризисных мерах импортозамещения и продовольственной безопасности, - сказал генеральный директор «СахИнфо» Владимир Чуйко. – Многое делается и в части контроля за ситуацией с оптовыми и розничными ценами на потребительском рынке, при этом следует помнить и о том, что у нас в регионе, как и в стране в целом ещё велик разрыв в доходах граждан, что привносит обеспокоенность в социальное положение и состояние нашего общества. Наши жители явно хотели бы большей доступности по ценам к желаемым продовольственным товарам.

Отрадно, что на прошедшем президиуме Госсовета с участием Президента Владимира Путина по вопросам развития рыбной отрасли говорили и о положении с рыбой и морепродуктами на Дальнем Востоке. Россия, на долю которой приходится около 8 процентов мирового вылова водных биоресурсов, является одним из лидеров в этой отрасли. Что же касается аквакультуры, то наша страна находится в отстающих, по разным оценкам Россия производит три и менее процентов общего количества выращенных рыбы и морепродуктов. Между тем Китай, при высоких уловах, как и Россия, показывает хорошие результаты в разведении: его доля в мировом производстве достигает 60 процентов. Вывод понятен, нам на Сахалине и Курилах есть над чем ещё работать».

«Как уже отмечалось, в области и, в частности Южно-Сахалинске, к лучшему меняется положение в сфере торговли и общественного питания как по ассортименту и качеству продуктов питания, так и по ценовой ситуации. Конечно, это не означает, что окончательный перелом к лучшему уже обеспечен, наоборот нам всем, как производителям, переработчикам, поставщикам и продавцам товаров и услуг, есть над чем поработать, устранить массу слабых мест в потребительской цепочке, - сказала начальник отдела торговой политики департамента продовольственных ресурсов и потребительского рынка администрации Южно-Сахалинска Ольга Мельникова.

Розничные цены, по оценке, с начала года выросли на 9 процентов, между тем есть группа продовольственных товаров, где рост цен выше, но по большинству, и прежде всего по социально значимым продуктам питания, ценовая доступность более стабильна и предсказуема. В ряде магазинов и торговых точек наблюдается, как и раньше, явный перекос в розничных ценах: например по рису от 85 до 120 рублей, при этом последняя цена относится к элитным, японским, сортам риса. В городе создаются необходимые условия для свободного доступа сельхозпродукции крестьянско-фермерских и подсобных, индивидуальных и садоводческих хозяйств на ярмарках и «льготных прилавках», прежде всего самозанятому населению».  

«Надо признать, что Сахалинская область, несмотря в целом на непростую экономическую ситуацию в стране из-за известных внешних санкций, в текущем году показывает неплохие показатели по ведущим отраслям. Так, с начала года объём ВРП составил 607,4 миллиарда рублей, промышленного производства – 546,2 миллиарда рублей. За истекшие девять месяцев в регионе добыто 12,3 миллиона тонн нефти и газового конденсата, то есть на 14,8 процента больше, чем за тот же период прошлого года. Добыто 3,3 миллиона тонн угля, что составляет 107,6 процента к уровню 2014 года. План по промыслу рыбы и морепродуктов едва не дотянул до ста процентов, однако, в целом рыбная отрасль с поставленной задачей справится, - сказала член Общественной палаты РФ Елена Реутская. – И, наконец, до шести процентов увеличилось производство мяса, молока и яиц.

В регионе реализуется государственная областная программа развития сельского хозяйства, реализуется целый ряд механизмов поддержки сельхозпроизводителей. В Южно-Сахалинске действует программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2015-2020 годы, в рамках которой предусмотрено субсидирование сельхозпроизводителей по нескольким позициям. Их можно назвать традиционными, поскольку такая поддержка оказывается на протяжении многих лет. Например, сельхозпредприятия и КФХ, занимающиеся растениеводством и содержащие крупный рогатый скот, получают субсидии на повышение плодородия земли. Им возмещается 25-26 процентов затрат на удобрение и известкование полей».    

«Единая Россия» уже на протяжении ряда лет реализует партийный проект «Народный контроль», который   включает в себя как членов и сторонников партии, так и всех неравнодушных граждан. Желающих содействовать оздоровлению потребительского рынка в части ассортимента, качества и розничных цен на социально значимые продукты питания и лекарственные изделия, - сказал индивидуальный предприниматель Владислав Сериков. – И можно с уверенностью говорить о том, что даже в нынешних так называемых кризисных ситуациях в российской экономике ценовая инфляция в островном регионе на потребительском рынке ниже, чем в целом по стране.

Между тем, областным и муниципальным органам, призванным координировать и поддерживать деятельность предприятий и организаций агропромышленного комплекса, следовало бы более широко освещать в печатных и электронных СМИ, прежде всего, успешно работающих аграриев и предприятий торговли и обслуживания. А так же доводить до общественности информацию о мерах по отношению к явным «хапугам» на потребительском рынке, включая оптовиков, посредников и продавцов. Если государство идёт навстречу в поддержке сельхозпроизводителей, то власть и общественность вправе спросить за результаты их деятельности в интересах простых людей».  

«Поддерживаю тех, кто говорит о необходимости при оценке ситуации с розничными ценами на потребительском рынке исходить из большого и тревожного разрыва в доходах домохозяйств, что явно видно как на примере страны, так и, в частности, Сахалинской области. Поэтому меры по развитию сети социальных магазинов и аптек, предоставлению бесплатных мест для сельхозпроизводителей всех уровней на прилавках ярмарок и специализированных рынков надо поддерживать и всячески расширять, - сказала член исполкома АСЖ «Мой дом» Елена Струк. – Что и делается, например, на территории городского округа Южно-Сахалинск.

Однако, не всё так благополучно с ценами в так называемых социальных аптеках и с качеством и ассортиментом предлагаемых продовольственных товаров в социальных магазинах. Контрольным и надзорным органам, как и общественникам из «Народного контроля»  следовало бы обратить на это внимание. А также чаще сообщать в СМИ о том, какие меры приняты к тем, кто явно не вписывается в «положительных производителей, поставщиков и продавцов». По инициативе Губернатора области Олега Кожемяко приняты существенные меры социальной поддержки островитян пожилого возраста, но они были бы более ощутимы для ветеранов, пенсионеров, инвалидов при сдерживающей инфляции на товары первой необходимости».

«Из публикаций в СМИ о недавнем посещении сахалинцами Белоруссии видно, что опыт, который накопили селяне этой братской республики, может быть с успехом применён на Сахалине. На примере одного из модернизированных предприятий по выпуску широкого спектра молочной продукции, сделан вывод, что подобную высокотехнологичную ферму с агрогородком уже планируют создать и на Сахалине, на базе совхоза «Корсаковский». По мнению Губернатора области Олега Кожемяко: «Это будет хороший пример. Ферма даст нам дополнительные возможности для производства молока, обучения наших специалистов современным методам сельскохозяйственного производства», - сказал президент ООО ВНТ «Престиж» Виктор Аверин.

Наши земляки побывали на белорусском агрокомбинате «Ждановичи» площадью 32 гектара и ещё десятки тысяч гектаров пахотной площади. В хозяйстве могут выращивать всё, что нужно и в любом количестве. Сахалинцам показали продукцию – от картофеля, моркови до яблок и даже арбузов. Гости с удовольствием попробовали яблоки. Цена яблок от агрокомбината поражает – немногим выше 30 рублей за килограмм. Даже с учётом транспортных расходов на Сахалине они должны стоить заметно меньше продукции из других стран. И как уже отмечено, необходимо использовать опыт белорусских коллег, благо они охотно готовы им делиться, приехав на Сахалин».

«В Сахалинской области, после проявления кризисных явлений в российской экономике, оживилась деятельность индивидуальных подсобных, садоводческих и огороднических хозяйств. Люди поняли, что ситуация с розничными ценами на потребительском рынке будет не столь благополучной, как можно было услышать от тех, кто призван формировать благоприятный деловой климат, - сказала председатель областной организации «Общество «ЗНАНИЕ» России Тамара Агаркова. – Поэтому столь привлекательными и востребованными для индивидуальных сельскохозяйственных тружеников стали ярмарки по выходным дням, а также возможность приобщиться к так называемой уличной торговле.

Как пишут в федеральных СМИ, отрадно, что власти решили в первую очередь поддержать животноводство и садоводство – отрасли, наиболее зависимые от импорта. Но как функционирует государственная сельскохозяйственная программа, пока и для многих руководителей сельхозпредприятий непонятно. Например, им хотелось бы получить помощь в субсидировании ставок по краткосрочным кредитам: на это выделено 50 миллиардов рублей, которых на всю страну ничтожно мало. Да и критерии, которыми руководствуются местные управленцы Минсельхоза, непрозрачны. В Национальном союзе производителей овощей подсчитали, что полное импортозамещение тепличной зелени обойдётся России в 300 миллиардов рублей».   

«Действительно, когда просматриваешь материалы экспертов в СМИ, то есть суждения о том, что сегодня, например, мало кто понимает цель аграрной политики в России. То есть, мы хотим спасти село от вырождения или ответить на вызовы национальной безопасности? На первом месте интересы государства или крестьян, тружеников сельских территорий? Чёткая цель необходима, что бы подобрать механизмы реализации, а у нас все проблемы валят в кучу и пытаются их одновременно решать,   - сказала директор ООО «Аудит-Транс-Обучение» Наталья Зенина. – Думается, что подобные размышления и поиск ответов на проблемные вопросы в агропроме необходимы и нам.

Что же касается оценок по ценовой ситуации на потребительском рынке в нашей области и других региона России, то следует прислушаться к тем, кто в мыслях держит желание выезда из Сахалина и Курил на материк, прежде всего, в западные и центральные субъекты Федерации. И одна из существенных причин в таком желании – это непомерные розничные цены на потребительском рынке и в сфере услуг, в том числе в ЖКХ и на автомобильное топливо, недоступность ипотечных кредитов. Поэтому, наряду с мерами повышения реальных доходов островитян, надо требовательнее относиться к доступности многочисленных товаров и услуг в нашем регионе».

«Перечень финансовой поддержки из областных и муниципальных программ и фондов развития агропромышленного комплекса Сахалинской области достаточно обширен. И, по мнению многих занятых в этом секторе экономики, они на практике ощущают возможность участия в этих предложениях, при этом, как правило, ссылаются на многочисленность требований и претензий по предоставляемым документам и срокам положительных решений, - сказал гендиректор ООО «Стройка» Антон Жуков. – Возможно, управленцам и организаторам реализации указанных программ и фондов поддержки предпринимателей агропромышленного комплекса следовало бы предметнее заниматься изучением положения дел в многочисленных индивидуальных и коллективных хозяйствах, нести солидарную ответственность за конечные результаты и подъём сельского хозяйства области». 

«19 октября на заседании президиума Госсовета по вопросам развития рыбной отрасли под председательством Президента Владимира Путина Губернатор Сахалинской области Олег Кожемяко, как председатель рабочей группы, заявил, что рыбохозяйственный комплекс вышел из затяжного кризиса. И отрасль сформировалась как устойчивая хозяйственная система, - сказал сопредседатель «Клуба 4 ноября», исполнительный директор РОР СППСО Игорь Андреев. – Это в полной мере относится к рыбному хозяйству островного региона. Среди предложенных мер, например, увеличение ставки сбора за водные биоресурсы с сегодняшних 15 – до 100 процентов – для предприятий, осуществляющих промышленное прибрежное рыболовство.

Для тех, кто даёт продукцию с высокой добавочной стоимостью, необходимы исключения. То есть, применять дифференцированный подход к ставкам сбора на водные биоресурсы, уменьшая их для тех, кто поставляет продукцию высокой переработки. И одновременно повышать тем, кто продаёт сырец. Предложено также отменить единый сельскохозяйственный налог для рыболовецких компаний, оставив  его только для малого бизнеса и для градообразующих предприятий. Это позволит уйти от посредников с серыми схемами, а рыбопромышленникам заключать прямые договора с торговыми сетями. В итоге и розничные цены должны стать приемлемыми и более доступными для потребителей рыбы и морепродуктов».

По итогам живого и открытого диалога участники «круглого стола» отразили в своих анкетах предложения, рекомендации и пожелания, которые в достаточной мере отражают заинтересованность жителей Сахалинской области в дальнейшем устойчивом развитии островного агропромышленного комплекса с поставкой в торговую сеть по доступным розничным ценам сельскохозяйственную продукции в широком ассортименте и хорошего качества.

Ссылка для блогов